大宋西北边州从河东路的静宁军到永兴军路的绥德军，一路向西凡是与党项交界的边州这两年就没有安宁的。

        就在庙堂之高的官老爷们并不明白边州百姓的疾苦时，党项人却在不断的骚扰入侵，甚至是诱骗当地百姓归附大夏国。

        朝堂上大宋与西夏之间的边界泾渭分明，边州所属也是一清二楚，可对于当地百姓来说却完全不是一回事。

        曾经的党项本属于大宋的一部分，从李继迁开始到李德明，再到李元昊称帝之前，党项的土地，百姓在法礼上皆为大宋所有，所以两边的关系无论朝堂上多么紧张，在私底下却还在互通。

        尤其是在边界之地的百姓，有些党项人进入大宋境内耕作，放牧，而有些汉人也进入了党项境内耕作，买卖，甚至从事手工业，双方之间的民间交流不可谓不多。

        朝堂上的决定在百姓看来不过是一纸文书的事，和他们又没多少关系，直到李元昊建国称帝后，汉家百姓这才反应过来，不过也只是在私底下鄙夷这蛮族居然敢挑衅汉家的威仪，天子必定挥戈西征，让其知晓国朝的厉害。

        没错，在这个时候还有许多汉家百姓留在党项境内，在他们看来李元昊不过是大宋诸多叛逆之一，和当年川陕四路的王小波造反没有多少区别。

        但也有些聪明人开始举家搬迁，回归宋土，只不过想要回去却是千难万阻，西夏并不愿放汉家百姓离开，对于党项来说人口一直是重要所在，无论党项人还是汉人，只要在大夏国的领土上就是大夏国的子民，来可以，走却不行！

        另一边大宋的州府衙门自然也会限制党项人的离开，更不会允许汉家百姓前往西夏，他们想尽办法将身在西夏土地的汉家百姓给接回来。

        有些村落都是整村，整村的汉家百姓，若是不迁回来这不光是大宋的损失，更是要被上官斥责，被朝廷严惩。

        双方之间在百姓迁徙上暗中角力，威逼利诱各种手段尽出，但却没有一方敢于冲着百姓挥刀，因为一旦动刀性质就变了，你能杀这个村子，那下一个村子呢？

        在百姓认知中最朴素的道理便是留在一个安定的环境中，有地能种，有粮食可收，夏秋交税，性命无忧。

        就算是党项人也明白这个道理，所以不会轻易向百姓动刀，只是威胁的态度却要强硬的多，甚至放出话去，明年便要再度南下，若在党项境内自然平安无事，若迁回大宋边州，那可就说不准了……

        这样的威胁很有效，以至于一部分汉家百姓不敢返回宋土，还真是，只听闻党项人南下侵袭，还极少见宋人北上党项之地的。

        但除了一个地方例外，甘凉之地！

        别的地方百姓都是想办法往内地迁徙，距离边州越远越好，可秦凤路却是个例外，准确来说是甘州与凉州乃是个例外。

        不光四周的汉家百姓往那里汇聚，就连党项人也在争相归附，不是西夏的吸引力不够，实在是甘凉给的太多。

        别的州府都需要交纳夏秋两税，而甘凉只需要缴纳秋税便好，有时还会因各种原因免去这仅剩的税收，入城，出城皆不需交出入之税，商贾贩